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汕尾市老区建设促进会章程
时间:2016-09-30  录入员:swlch   阅读数:  文章来源:本网讯  字号:  T | T

第一章 总则

 

第一条 汕尾市老区建设促进会(Old Revolutionary Area Con Struction Promotior Society Of Shanwei 缩写 SWORACPS )。

汕尾市老区(海陆丰)是全国十三块革命老根据地之一,第一个苏维埃政权诞生地,是我党早期革命领导者之一彭湃烈士的故乡。革命战争时期,海陆丰人民发扬彭湃“敢为天下先”的革命精神,为革命事业的胜利作出重大贡献和付出巨大的牺牲。新中国成立以后,特别是建市以来,汕尾的老区建设有了较大发展,人民生活水平明显提高。但是,由于老区经济基础薄弱等种种因素的制约,各项建设事业和人民生活水平与发达地方相比,仍存在较大差距。为协助中共汕尾市委、市人民政府推动加快老区建设,特成立汕尾市老区建设促进会(简称汕尾市老促会)。

 第二条 汕尾市老促会是在1997年经中共汕尾市委、市人民政府批准成立的。本会由热心老区建设的离退休干部、老游击战士、烈士后代代表、老区建设领导小组成员单位、(市直有关部门、各县市)各行各业、各类企业、金融单位等为主体,吸收其他社会组织以及专家、学者、律师、新闻工作者等参加,自愿结成的,具有法人地位的全市性、综合性、非营业性的社会组织。

第三条 本会接受登记管理机关市民政局监督管理和业务主管单位市政府扶贫开发领导小组办公室的业务指导,会址设在汕尾市区。

第四条 本会宗旨是:遵守国家法律和政策,遵守社会公德,为弘扬老区精神为旗帜,以服务老区人民为宗旨,为促进老区发展为己任,全心全意为老区人民服务。协助党委和政府促进老区建设与发展,为实现建设小康社会目标作贡献。

第五条 本会指导思想是:高举中国特色社会主义建设旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,全面贯彻落实习近平总书记关于“加快老区发展,使老区人民共享改革发展成果,是我们永远不能忘记的历史责任。”的决策部署,积极动员社会力量支持老区各项建设,为老区人民办实事、办好事,为实现“不能让一个老苏区掉队”、让“老区人民过上幸福美好的生活”,全面建设小康社会而努力奋斗。

 

第二章 业务范围

 

 第六条 本会的业务范围:

(一)发挥舆论宣传作用,利用一切宣传阵地,加大宣传老区人民为夺取中国革命胜利和建立新中国作出的巨大牺牲和贡献,深入宣传贯彻中央、省、市关于老区建设的方针、政策和意见,推动各级党委、政府、有关部门与社会各界人士、企业家等关心支持老区建设;宣传老区改革、发展的成就,传播老区建设经验,鼓励老区人民发扬光荣革命传统和奋发图强、艰苦奋斗、自力更生的精神。

(二)发挥在老区建设上的桥梁、参谋和助手作用,协助市委、市政府推进老区建设。深入调研各地贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于老区建设方针政策的情况,反映老区人民的呼声和问题,加强对上级关于老区扶持政策的联系,向市委、市政府及有关部门提出加快老区建设的建议。

(三)协助有关部门做好老区革命纪念建筑物和革命文物的抢救、维护、保护、展示工作,加强对革命活动资料的搜集、整理与宣传,支持建立革命传统教育基地,加强对老区人民的爱国主义教育。

(四)协助市委、市政府发展老区经济和社会各项事业,支持培训老区建设的各类必需人才,推广科技成果,促进老区生产力发展。

(五)充分发挥全市企业家在老区建设的积极作用,为推动老区资源开发和经济发展。依法维护企业经营者的合法权益;积极参与地方立法和经济、社会发展政策的制定,反映企业和企业经营者的意愿和权益;协调各级企业联合会和市各行业学会依法保护企业和企业经营者权益工作的开展,指导和帮助企业经营者依法保护自身权益。教育引导企业经营者守法经营,承担社会责任,在尊重人权、劳动标准、员工权益、环境保护、诚信经营、公益事业、企业自律等方面作出贡献,主动协调企业和政府、企业与企业、企业与社会之间的联系合作,促进我市企业的快速健康发展;开展现代企业的理论研究,推广企业管理现代成果,总结企业的经验,提高全市各类企业的管理水平;为企业和企业经营者提供培训、信息、产品宣传、新闻出版等方面服务,推动汕尾企业竞争力的提高。帮助老区做好引进资金、先进设备、先进技术以及优秀人才,提供信息和咨询服务。

(六)协助有关部门加强老区基层思想、作风、组织建设和民主法制建设,为汕尾经济社会发展创造和谐社会环境而努力。

(七)加强与各市、县(市、区)老促会的指导和联系,互相配合,共同促进老区的建设与发展。

(八)加强老促会组织的思想、政治、作风、组织和制度等建设。

(九)党委和政府及有关部门委托的其他工作。

 

第三章 会员

 

 第七条 本会的会员种类:单位会员和个人会员。

 第八条 申请入本会的会员,必须具备下列条件:

拥护本会章程,有加入本会的意愿,履行会员的权利和义务,符合下列条件之一者,可申请为本会会员:

一、单位会员:

(一)各行业、各种所有制企业、企业团体、民营企业;

(二)各地区,各行业协会,企业团体和有关学会,经济研究机构;

(三)其他有关的法人团体或组织。

二、个人会员:

对我市老区建设有重要影响或较有崇高威望、丰富的领导经验的有关领导、专家学者、省内外知名人士、港澳企业界、经济界知名人士,热心支持我市老区建设并作出重大贡献的企业家、海外华侨、港澳同胞、老游击队员、烈士后代的代表,可依照有关政策规定授予高级顾问、顾问、名誉会长、名誉常务理事荣誉称号。

 第九条 会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经会长办公会议批准;

(三)由本会发给会员证。

 第十条 会员享有下列权利:

(一)有本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会所组织的活动;

(三)享受本会提供的服务;

(四)获得本会服务的优先权;

(五)对本会工作的批评建议权和监督权;

(六)入会自愿,退会自由。

 第十一条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议;

(二)承担本会委托的工作;

(三)维护本会合法权益;

(四)自愿向本会提供研究成果,调研报告以及有关材料;

(五)按规定缴纳会费;

(六)志愿为老区建设服务;

第十二条 会员退会应书面报告本会,并交回会员证。会员2年不交纳会费或不参加本会活动的视为自动退会。

第十三条 会员如不遵守本会章程,特提出批评教育;如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

 

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

 

第十四条 本会最高权力机构是会员大会。会员大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)聘请高级顾问、名誉会长、顾问;

(五)对本会变更等事项作出决议;

(六)改变和撤销理事会不适当的决定;

(七)制订或修改章程、组织机构的选举办法;

(八)决定终止事宜;

(九)决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报汕尾市业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十六条 常务理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

第十七条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能生效。

第十八条 理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;选举和罢免常务理事;

(三)筹备召开会员大会;

(四)向会员大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)决定设立办事机构,分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本团体各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2/3以上理事方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。

第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议;特殊情况的也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

(二)在本团体业务领域内有较大影响;

(三)会长、副会长最高任职年龄不超过75周岁;(需经组织部门、民政部门征求意见)

(四)秘书长最高任职年龄不超过75周岁;(需经组织部门、民政部门征求意见)

(五)身体健康,能坚持正常工作;

(六)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(七)具有完全民事行为能力。

第二十五条 本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理 机关批准同意后,方可任职。

第二十六条 本团体会长、副会长、秘书长任期5年,最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会(或会员代表大会)2/3以上会员(或会员代表)表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 会长为本团体法定代表人,法定代表人代表本团体签署有关重要文件。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人,应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可担任。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本团体会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会,常务理事会;

(二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;

(三)在理事会、常务理事会闭会期间,召集和主持会长办公会议、组织领导本团体全面工作;本会设秘书长和办公室负责处理日常工作;

(四)代表本会签署有关合同,重要文件;

(五)代表本会对外处理有关重要事项;

(六)对副会长、常务理事、理事、秘书长、副秘书长的增补或调整人选提出建议;

(七)对新一届理事会执行机构领导人选提出建议;

(八)监管本会各机构工作计划、任务完成情况;

(九)对本团体自身建设负总责。

第二十九条 本会实行民主集中制,在集体领导下,分工负责。凡决定重大问题需付之表决的,执行少数服从多数的原则。根据本会工作实际情况,需要临时召开会长会议时,由会长作出决定。

第三十条 本团体秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构,代表机构开展工作;

(三)协助会长、副会长抓好本团体学习、教育和管理;

(四)负责指导办公室工作,协助办公室处理日常工作;

(五)协助会长召集好会长办公会议,会同办公室做好会长办公会议的资料,决议有关事项的办理;

(六)处理本会其他日常事务。

 

第五章 监事会

 

第一节 监事会的性质及职权

 

第三十一条 本会依据《广东省社会团体法人治理结构与治理规则》设监事会

监事会是会员(代表)大会设立的监督机构,负责监督社会团体的业务活动及财务管理,对会员(代表)大会负责,并报告工作。

第三十二条 监事会成员的人数由社会团体章程规定,且人数为奇数。

第三十三条 监事会或监事依照章程的规定履行职责。监事会可行使下列职权:

(一)向会员代表大会报告年度工作;

(二)监督会员代表大会和理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员代表大会的决议。

(三)检查财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;

(四)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议;

(五)监督理事会遵守法律和章程情况。当会长、副会长、理事和秘书长等管理人员的行为损害本会利益时,要求予以纠正,必要时向会员代表大会或政府相关部门报告。

监事应当遵守有关法律和协会章程,接受会员代表大会领导和监督,切实履行职责。

 

第二节 监事的产生和任免

 

第三十四条 监事的任职原则上应当具备下列条件;

(一)从会员中选举产生,没有担任社会团体理事、秘书长、副秘书长;

(二)坚持原则,廉洁奉公,公道、正派;

(三)具有与担任监事相适应的工作阅历和经验;

(四)身体健康,能坚持正常工作。

第三十五条 监事由(常务)理事会提名,会员(代表)大会选举产生。

监事任期与会员(代表)大会任期相同。监事可连选连任,但不超过两届。

监事在任期内,会员(代表)大会不得无故解除其职务。

第三十六条 监事候选人资料建议在会员(代表)大会召开的三个工作日前向全体会员(会员代表)公开,以保证会员在投票时对候选人有足够的了解。

第三十七条 会员(代表)大会选举监事,应有到会代表人数的过半数参加投票,选举方为有效。

监事候选人获得参加投票代表的二分之一以上票数始得当选监事。如果监事候选人得票均未达到二分之一时,可进行多轮投票,直到选举出符合规定的监事人选。

第三十八条 监事应履行以下义务;

(一)遵守章程,忠实履行监督职责,执行监事会决议,维护会员利益;

(二)不得以职权谋取私利;

(三)保守社会团体秘密。

第三十九条 监事会可根据需要设监事长一名。监事长行使以下职权:

(一)召集和主持监事会会议,决定是否召开临时监事会会议;

(二)检查监事会决议的实施情况,并向监事会报告决议的执行结果;

(三)代表监事会向会员(代表)大会报告工作;

(四)签署监事会的决议和建议;

(五)社会团体章程规定的其他权利。

 

第三节 监事会会议

 

第四十条 监事会会议每年必须召开一次。监事会会议一般应由三分之二以上的监事或其授权代表出席方可举行。监事会做出决议,应经全体监事过半数表决通过,方为有效。

 

第六章 资产管理、使用原则

 

第四十一条 本团体经费来源:

(一)财政拨款;

(二)会费;

(三)捐赠;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第四十二条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第四十三条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第四十四条 本团体建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法真实、准确、完整。

第四十五条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十六条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十七条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第四十八条 本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十九条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第七章 章程的修改程序

 

第五十条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第五十一条 本团体修改的章程必须在会员大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

 

第八章 终止程序及终止后财产处理

 

第五十二条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第五十三条 本团体终止动议须经会员大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第五十四条 本团体终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十五条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十六条 本团体终止后的剩余资产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家的有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

 

第九章 附则

 

第五十七条 本章程经       年     月     日,第    届会员大会表决通过。

第五十八条 本章程的解释权属于本团体的理事会。

第五十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。


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